印度“国考”风波

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摘要：据印度媒体报道，在印度北部，一群学生裸体拦火车示威，要求取消号称“世界最难国考”的印度国家公务员考试（CSAT）。理由是目前的考试过分强调英语，对印地语学生不够公平。

据印度媒体报道，在印度北部，一群学生裸体拦火车示威，要求取消号称“世界最难国考”的印度国家公务员考试（CSAT）。理由是目前的考试过分强调英语，对印地语学生不够公平。 风波因何而起？英语比重大 学生求取消 《印度时报》认为，学生们对“国考”制度的不满，打开了“潘多拉的魔盒”，在印度引起连锁反应。 这并非言过其实。在首都新德里，很多就读于印地语学校的学生走上街头，呼吁改变现有考试制度中过于重视英语的问题，因为这让很多就读于普通学校的学生很难考上公务员。 面对学生们的举动，印度人力资源国务部长吉坦德拉·辛格表示，当年“国考”制度进行了改革的考生，可在明年获得第二次考试机会，这意味着他们可以重新选择印地语作为考试语言。 “国考”究竟多难？40万人竞争500岗位 然而，上述表态远未平息呼吁取消“国考”的呼声。北京大学国际关系学院教授、印度问题专家陈峰君表示，印度“国考”是英国殖民时期就设立的制度，设立之初是为顶层服务，印度独立后，这个制度延续下来，仍然是以选拔精英为目的。正是因为要选拔精英，陈峰君表示，这个考试难度很大，包括各种科目，有几十万人报名，竞争几百个职位。 据印度一个公务员考试网站显示，印度“国考”要求，考生在21岁到32岁之间，且要有大学学位，主要招募印度政府行政管理人员、印度外交部门人员等。这都是印度政府最好的部门，正因如此，“国考”的录取率为0.1%至0.3%，甚至有超过50万人应征岗位。 拿下印度“国考”要过三关，首先是初试，然后是主试，整个过程要花一年时间，淘汰率非常高。以2006年为例，40万人竞争500个岗位，只有7500人通过初试进入主试。 这么难的考试，考什么呢？初试分两部分，各占200分。第一部分考查时事、历史、政策、经济、地理和生物等多个学科内容，第二部分考查学生的交流、逻辑、分析和英语等方面的能力。 过了初试就是主试了。主试要考9场，考试内容包括论文、一般知识考试、专业知识和语言等，共2000分。一般能得到1000分，就算成功了。通过后还有面试，占300分。 为何蜂拥而至？通过“国考”改变命运 “国考”虽难，但印度学生仍前赴后继是因为通过“国考”后，不是成为政府办事员，而是成为核心部门的管理人员。若在考试中进入前五六十名，经两年培训就可出任地区行政长官；若进入警察系统，职业起点是地区警察局长。 在印度，公务员受尊敬程度远高于大企业白领。很多印度学生满怀梦想希望通过“国考”改变命运，有的人甚至提前好几年准备考试，有的人甚至多次应考。 印度全国各地的“国考”补习班遍地开花，一些学生即使不富裕也要花“重金”上补习班，有的补习班每年费用约合1万元人民币，在印度这不是一笔小钱。 风波根源在哪？精英与底层的矛盾 一些大学生抗议英语比重太大，在他们看来，书面考试语言几乎是英语，连面试也是英语，这总让他们考不上。 陈峰君认为，这些学生不满英语比重过高的背后，折射出印度社会两个长期存在的问题，即精英阶层和底层民众之间的矛盾，以及英语与印地语之间的矛盾。印度“国考”对英语要求高，一般印度民众虽然会说英语，但是没达到“国考”要求的水平，这在一定程度上让底层出身的大学生很难进入精英公务员系统。 据《经济学人》报道，近 3年来，在“国考”中表现最差的学生通常来自印度北部地区，那里将印地语作为第一语言。从更普遍的意义上来说，多来自农村就读于较差学校的学生。 对印度“国考”最不满的学生多来自印地语地区，这也反映出长久以来便存在的印地语与英语之争，虽然这两种语言目前都是印度的官方语言。 陈峰君介绍，印度上层人士都是说英语的，将说英语作为一种身份，印地语被看作是中下层民众的语言，不被精英重视，例如体现在“国考”中便是如此。 虽然在一些考生看来，存在语言歧视。但也有反对声音表示，要是印度“国考”在英语上让步将是一种倒退。印度前驻美大使纳热西·钱德拉认为，“国考”中的英语阅读理解不难，相当于印度10年级（初中毕业）水平，而且英语对于有志服务政府的年轻人来说十分重要。 对于愈演愈烈的“国考”风波，印度政府已经做出一定让步。内阁部长纳依度表示，公务员考试制度不可能一下子做出巨大改变，要通过各方讨论才行。 陈峰君表示，莫迪总理上台前曾表示要改革现有公务员考试制度，但目前仍未有很大举措，这是印度社会、经济、文化等领域诸多矛盾的体现，这考验着莫迪政府，未来可能会进行逐步改革，但是学生们要取消公务员考试的激进诉求实现难度很大。 据印度媒体报道，在印度北部，一群学生裸体拦火车示威，要求取消号称“世界最难国考”的印度国家公务员考试（CSAT）。理由是目前的考试过分强调英语，对印地语学生不够公平。风波因何而起？英语比重大 学生求取消《印度时报》认为，学生们对“国考”制度的不满，打开了“潘多拉的魔盒”，在印度引

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